Menimbang Omnibus Law Cipta Kerja

Riswanda, PhD
Akademisi, Peneliti, Pengamat Kebijakan Publik

Sejak awal Omnibus Law Rancangan Undang-Undang (RUU) Cipta Kerja (Cika) telah menuai pro-kontra. Polemik memanas ketika pemerintah melanjutkan pembahasan RUU Cika di tengah pandemi Covid-19.

Wacana yang mengemuka di antaranya seputar menyongsong tantangan perubahan global. RUU Cika diharapkan dapat menjadi payung hukum dan kebijakan untuk menggenjot produktivitas ekonomi. Salah satunya dengan melecut penciptaan lapangan kerja yang berkualitas sebanyak 2,7 sampai 3 juta per tahun.

Peningkatan produktivitas melalui RUU Cika diproyeksikan diikuti peningkatan upah pekerja yang dapat mendongkrak daya beli. RUU Cika pun menyasar penyederhanaan izin investasi. Penyederhanaan izin investasi adalah upaya menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan sistem berkelanjutan bagi kesejahteraan pekerja, termasuk pemberdayaan UMKM sebagai sektor penggerak ekonomi riil. Para pemangku kebijakan menilai perlunya penyederhanaan regulasi-birokrasi demi iklim investasi yang bermutu.

Semua itu dilakukan demi menyongsong bonus demografi. Bonus demografi 2030-2050 ialah fenomena surplus penduduk usia produktif (15-64 tahun) dibandingkan penduduk usia tidak produktif (usia 15 tahun ke bawah dan 64 tahun ke atas). Jika proyeksi ini terjadi, bonus demografi akan menyediakan sekitar 200 juta angkatan kerja produktif.

Statistik ini merupakan peluang juga tantangan. Tantangannya ialah ancaman demografi akan timbul jika tumpuan ekonomi terlalu bergantung pada konsumsi rumah tangga dan pembukaan akses lapangan kerja formal, terlebih pada sektor informal.

Meski disambut getir beberapa kalangan, ini bisa diatasi dengan melibatkan publik dalam perumusan RUU Cika. Perdebatan RUU Cika harus terbuka pada ragam pendekatan, tidak melulu ekonomi. Persoalan peningkatan pengangguran terdidik setiap tahun dan minimnya penyerapan tenaga kerja perlu untuk dibahas—mengingat sebagian angkatan kerja berada di sektor informal yang minim perlindungan.

Saat mengkaji kebijakan secara keseluruhan—kita mampu melebarkan ‘boundary of thinking’ (meluaskan cakrawala pikir)—maka wacana yang semula terabaikan bisa menjadi alternatif. Perundangan ketenagakerjaan bersifat sistemis, satu aspek bisa jadi berkaitan dengan lainnya.

Perhatian kita sebaiknya difokuskan untuk memetakan keterkaitan aspek dalam RUU Cika dengan menggambarkan ‘big picture’/peta besar—memadukan ragam kacamata—bukan hanya dengan satu kacamata dominan.

Peluang harapan dapat dipetakan dengan merunut faktor penghambat penciptaan lapangan kerja. Pertanyaan penting perhitungan harapan dan peluang, sekaligus tantangan pascapandemi Covid-19 adalah regulasi apa yang diproyeksikan pemerintah dan jajarannya untuk mengatasi imbas negatif pandemi Covid-19 secara ekonomi politik, sosial, dan budaya.

Perbaikan ekonomi dapat dimulai dari pemetaan potensi sumber daya dalam tema pembangunan manusia Indonesia. Peningkatan taraf hidup dapat diawali dengan pemetaan potensi yang ada. Wacana bonus demografi memiliki peluang jika pembicaraan tak berkutat pada prediksi pembengkakan angkatan kerja produktif lima-sepuluh tahun ke depan.

Wacana provokatif terhadap RUU Cika, yang ramai di media sosial, hanya menambah kegamangan publik dan memperlambat perbaikan ekonomi. Wacana sebaiknya diarahkan untuk edukasi seperti ‘keahlian industri masa depan’ yang seharusnya dimiliki oleh calon pekerja, seperti kemampuan multi-tasking, penguasaan teknologi dan kecakapan umum lainnya, serta penguatan mental dan etos kerja.

Di tengah pandemi yang memukul segala sektor ekonomi, ada baiknya kita melihat ini sebagai peluang yang menantang. Peluang untuk menyiapkan sebuah lompatan besar dengan perbaikan struktural yang memiliki efek jangka panjang.