Akuakultur Sebagai Lokomotif Ekonomi Indonesia

Supaya Indonesia menjadi produsen akuakultur terbesar di dunia, dan industri akuakultur menjadi lokomotif perekonomian yang berkontribusi signifikan terhadap terwujudnya Indonesia maju dan makmur pada 2045; maka pemerintah harus menetapkan akuakultur sebagai industri strategis nasional. Salah satu kisah sukses (success story) pembangunan akuakultur sebagai industri strategis nasional adalah budidaya salmon Norwegia.
Norwegia adalah negara maju yang sangat sejahtera, dengan PNK perkapita 82.500 dolar AS (Bank Dunia, 2019). Sektor ekonomi penyumbang terbesar terhadap PDB nya adalah sektor jasa, pariwisata dan ekonomi kreatif (57%), diikuti industri (29%), dan perikanan (6%). Pada 2019, ekspor perikanan Norwegia mencapai 12 milyar dolar AS, terbesar kedua di dunia setelah China. Nilai ekspor itu merupakan yang terbesar kedua setelah ekspor migas, dengan pangsa sekitar 12% total nilai ekspor Norwegia pada 2019. Kontribusi terbesar ekspor perikanan negara ini berasal dari ikan salmon, sekitar 68% total nilai ekspor perikanan. Produksi ikan salmon Norwegia sebagian besar dihasilkan dari budidaya. Sejak diperkenalkan pada tahun 1970-an budidaya salmon Norwegia telah mengalami pertumbuhan yang fenomenal, rata-rata 18,3% per tahun dari 1974 hingga 2019. Pada 2019, produksi budidaya salmon Norwegia mencapai 1,45 juta ton atau 99,98% total produksi salmonnya. Sementara itu, pada 2020 kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap PDB RI baru sekitar 3 persen, dan total nilai ekspor perikanannya hanya 5,2 milyar dolar AS atau peringkat-10 dunia (BPS, 2020; FAO, 2021). Industri budidaya salmon di Norwegia juga menyerap banyak tenaga kerja, menciptakan industrial linkages dan multiplier effects yang besar, dan mensejahterakan pelaku usaha secara berkelanjutan. Hampir 50 tahun, budidaya salmon Norwegia pada umumnya sangat sukses, tidak pernah gagal panen dan gagal pasar.

Ada 6 kunci sukses industri budidaya salmon Norwegia. Pertama adalah bahwa setiap unit usaha budidaya salmon menerapkan: (1) economy of scale, (2) Best Aquaculture Practices (BAP), (3) Integrated Supply Chain Management System (ISCMS), dan (4) prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Kedua, pemerintah melindungi kawasan budidaya salmon dari konversi (alih fungsi) lahan menjadi kawasan industri manufaktur, pertambangan, pemukiman, dan land use lainnya. Ketiga, pemerintah melindungi kawasan budidaya salmon dari pencemaran yang berasal dari sektor pembangunan maupun wilayah lain. Keempat, pemerintah bersama swasta dan masyarakat mengembangkan pasar salmon di dalam maupun luar negeri. Kelima, skim kredit perbankan khusus dengan suku bunga relatif rendah dan persyaratan lunak. Keenam, iklim investasi dan ease of doing business (seperti perizinan, infrastruktur, keamanan berusaha, dan ketenagakerjaan) dibuat sangat kondusif dan atraktif.

Dengan melakukan benchmarking kepada kisah sukses industri budidaya salmon Norwegia diatas dan dilakukan penyesuaian (adjustments) sesuai kondisi alam dan sosiokultural di Indoensia, maka industri akuakultur tidak hanya akan mampu mengatasi permasalahan kekinian bangsa (kemiskinan, stunting, dan disparitas pembangunan), tetapi juga bakal berkontribusi signifikan bagi terwujudnya Indonesia yang maju, adil-makmur, dan berdaulat pada 2045.