Kongres Rakyat China dan Reaksi Masyarakat Taipei

Oleh karena itu, ketika Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional Ke-13 pada tanggal 30 Desember 2022 mengumumkan bahwa pertemuan pertama Kongres Rakyat Nasional ke-14 di Beijing diperkirakan akan berlangsung pada tanggal 5 Maret 2023 dan Komite Nasional Partai Komunis direncanakan berlangsung Beijing pada tanggal 4 Maret 2023, sebenarnya semua deputi kongres rakyat daerah dan anggota Partai daerah yang akan mengikuti rapat belum sepenuhnya terbentuk dan ditunjuk. Terutama pejabat level daerah sebenarnya sama sekali belum mengetahui Kongres Rakyat kapan akan diadakan dan siapa saja yang akan berpartisipasi.

Meskipun pada dasarnya prosedur pengangkatan wakil Kongres Rakyat Nasional mungkin tidak sepenuhnya sesuai dengan Pasal 60 Konstitusi Republik Rakyat China, namun masa jabatan Kongres Rakyat Nasional adalah lima tahun akan tetap berlaku sesuai dengan Undang-Undang yang berlaku di China dan mereka tetap mempunyai kekuasaan yang mutlak sebelum Kongres baru dimulai.

Beberapa bulan yang lalu atau tepatnya tahun kemarin, Panitia Tetap Kongres Rakyat Nasional dituntut harus menyelesaikan pemilihan wakil-wakil Kongres Rakyat Nasional berikutnya atau yang akan mewakili Kongres tahun 2023. Selain itu, menurut konstitusi China, bahwa dua bulan sebelum berakhirnya masa jabatan anggota Kongres yang ada atau sebelum 5 Januari 2023, para deputi Kongres Rakyat Nasional harus atau telah dipilih menurut konstitusi dan prosedur yang telah ditetapkan.

Sidang Kelima Kongres Rakyat Nasional ke-13 pada 11 Maret 2022 memang mengesahkan mengenai jumlah deputi dan Pemilihan Kongres Rakyat Nasional ke-13. Menurut keputusasan sidang tanggal 11 Maret 2022, Deputi Kongres Rakyat Nasional ke-14 akan dipilih pada Januari 2023, oleh karena itu, sesuai dengan persyaratan Kongres Rakyat Nasional yang akan diadakan pada Januari 2023 tetap harus berjalan. Meskipun pemilihan perwakilan Kongres Rakyat Nasional setelah 5 Januari jelas tidak memenuhi persyaratan ketentuan konstitusi, namun karena Kongres Rakyat Nasional China Daratan memiliki kekuasaan untuk mengubah dan merumuskan konstitusi, maka keputusan Kongres tetap sah. Kabar baiknya, kekuasaan yang tak terbatas dari Partai Komunis atau di luar konstitusi China, otoritas yang berkuasa masih memberi ruang bagi para sarjana atau ahli konstitusi China daratan untuk terus berdiskusi dan berdialog, bahkan mengadakan seminar terbuka.

Meskipun 11 Maret 2022 telah diputuskan waktu pemilihan anggota Kongres Rakyat Nasional, kemudian tanggal 30 Desember 2022 telah memastikan kapan Kongres Rakyat Nasional akan diselenggarakan, dan semua penetapan itu tidak sesuai dengan Pasal 60 Konstitusi China Daratan, tetapi sebenarnya semua keputusan atau budaya politik ini layak untuk kita kaji. Dengan kata lain, apakah konstitusi yang ada masih mempunyai kekuatan sebagai dasar hukum kalau bisa diubah sewaktu-waktu?

Bagaimanapun, sesuai dengan budaya politik di China Daratan yakni partai mengatur negara, Partai Komunis tetap harus mengadakan rapat pleno kedua dari Komite Pusat ke-20 untuk membahas pengangkatan maupun penetapan personel atau wakil kongres selama kongres dan laporan yang akan dilaporkan sebelumnya sudah harus melalui pemeriksaan Partai. Kepala daerah harus segera melaporkan kepada partai setelah pertemuan rapat pertama Kongres Rakyat Nasional dan merekomendasikan daftar calon pimpinan lembaga-lembaga nasional dan pada saat yang sama merekomendasikan daftar calon pimpinan Komite Nasional Politik Rakyat China Konferensi Konsultatif ke pertemuan pertama Komite Nasional Konferensi Konsultatif Politik Rakyat China ke-14.