Pengunduran Diri Biden dan Tantangan Politik yang Kompleks

Harryanto Aryodiguno, Ph.D
Dosen Hubungan Internasional President University

PADA 21 Juli, di tengah gelombang seruan yang tak terbendung untuk mengundurkan diri, Presiden Amerika Serikat Joe Biden mengumumkan bahwa ia tidak akan mencalonkan diri kembali. Tanpa diragukan lagi, ini merupakan puncak baru dalam pemilihan presiden AS setelah serangan terhadap Donald Trump pada 13 Juli. Ini juga menjadi perbincangan hangat di Taiwan, mengingat insiden "319 versi Amerika", kini muncul lagi perbandingan baru: "versi Amerika dari penggantian calon presiden".

Mengingat kembali pada Oktober 2015, menjelang pemilihan presiden 2016, dengan dukungan dari basis akar rumput dan faksi lokal, Partai Kuomintang mengadakan kongres luar biasa untuk membatalkan pencalonan Hung Hsiu-chu sebagai calon presiden, dan menggantinya dengan Walikota New Taipei sekaligus Ketua Kuomintang saat itu, Eric Chu. Insiden ini dikenal sebagai "peristiwa penggantian calon presiden".

Tentu saja, situasi Biden dan Hung Hsiu-chu memiliki beberapa perbedaan, termasuk bahwa Biden sebenarnya belum secara resmi dicalonkan dan mengundurkan diri secara sukarela, yang tampaknya tidak semalu Hung Hsiu-chu pada waktu itu. Namun, sudah diketahui umum bahwa seruan untuk menggantikan Biden telah bergema di dalam Partai Demokrat selama beberapa waktu.

Keputusan Biden untuk "mengundurkan diri dengan bijak" meskipun mempertimbangkan keseluruhan situasi, juga dipaksa oleh realitas yang ada. Hal ini berkaitan dengan penampilan debat Biden yang buruk pada akhir Juni, serta perubahan dalam peta politik setelah serangan terhadap Trump pada bulan Juli.

Mengenai calon presiden baru dari Partai Demokrat, Joe Biden telah secara terbuka mendukung Wakil Presiden Kamala Harris yang berusia 59 tahun untuk menggantikannya. Dia juga menyerukan kepada para anggota Partai Demokrat untuk bersatu melawan Donald Trump dan mengajak para pendukung untuk menyumbang bagi kampanye Kamala Harris. Meskipun Komite Nasional Partai Demokrat (DNC) belum secara resmi mengumumkan calon, melihat situasi saat ini, peluang Kamala Harris untuk maju cukup besar.

Namun, ini tidak berarti bahwa Partai Demokrat segera bisa melakukan serangan balik yang besar. Pertama, penampilan awal Biden sangat "mendalam di hati masyarakat," dan sekarang hanya tersisa 3 bulan sebelum pemungutan suara. Kedua, Trump telah memastikan akan berpasangan dengan J.D.

Vance dan memulai kampanye, sementara Partai Demokrat belum membentuk tim kampanye. Ketiga, meskipun Trump tetap mempertahankan citra populisnya, dia telah mulai menunjukkan kecenderungan "de-demonisasi" seperti Marine Le Pen di Prancis, yang tentunya bertujuan untuk meraih lebih banyak suara. Dalam situasi seperti ini, Partai Demokrat harus melalui perjuangan berat untuk bisa menang.

Dinamika Survei Pasca Penembakan

Pertama-tama, jika kita mengamati tren survei secara keseluruhan baru-baru ini, jarak persentase antara Trump dan Biden memang sedikit melebar, namun tidak mengubah secara signifikan pola survei dalam sebulan terakhir. Hasil ini menunjukkan bahwa insiden penembakan pada 13 Juli tidak merusak secara signifikan peluang Biden, dan juga tidak meningkatkan secara drastis dukungan terhadap Trump. Hal ini juga berarti bahwa upaya Biden untuk mengalihkan perhatian dari isu "mengganti Biden" melalui insiden penembakan tersebut gagal.

Sebagai contoh, menurut survei yang dilakukan oleh Reuters dan IPSOS pada 15-16 Juli, Trump (43%) memang mendapatkan sedikit dorongan dari perhatian publik terkait penembakan, namun hanya unggul tipis dari Biden (41%). Selain itu, persaingan ini tidak jauh berbeda dengan tren pada 12 Juni (Trump 41%, Biden 39%), di mana perbedaan ini masih dalam batas margin of error. Hal serupa juga ditunjukkan oleh survei YouGov dan The Economist yang dilakukan pada 13-16 Juli, di mana Trump (43%) hanya unggul tipis dari Biden (41%), dan dibandingkan dengan data pada 7 Juli (Trump 43%, Biden 40%), Biden hanya turun 1%.

Analisis Pasca Penembakan: Realitas yang Kompleks

Setelah insiden penembakan, meskipun banyak analisis yang menyatakan bahwa "Demokrasi AS memasuki waktu mati" dan "Trump pasti menang," data survei membuktikan bahwa realitas jauh lebih kompleks daripada yang dibayangkan. Insiden penembakan tampaknya dapat mendorong dukungan untuk Trump dan Partai Republik, namun dalam struktur politik AS yang sangat terpolarisasi saat ini, insiden ini menimbulkan tantangan bagi kedua belah pihak.

Penyerangan terhadap Trump memang membantu mengonsolidasikan basis pendukung Partai Republik, tetapi identitas pelaku yang merupakan seorang Republikan dan pria kulit putih membuat Trump sulit untuk menyerang Partai Demokrat lebih lanjut. Demikian pula, meskipun insiden penembakan ini bisa membantu Partai Demokrat, kenyataan bahwa insiden ini terjadi menjelang pemilu dan korban adalah kandidat Partai Republik membuat Partai Demokrat enggan untuk terlalu banyak mengangkat isu ini.

Akibatnya, setelah insiden penembakan, kedua partai menjalankan strategi mereka masing-masing dengan hati-hati. Partai Republik berusaha keras untuk mengkritik suasana pemilu yang dibentuk oleh Biden yang dianggap menyebabkan kekerasan, namun mereka menghindari membahas latar belakang pelaku. Trump sendiri juga tidak banyak menggunakan retorika kebencian rasial yang biasanya ia lakukan, melainkan segera mengumumkan pasangannya, J.D. Vance, dan membuka front baru dengan isu Taiwan, terus menggambarkan Biden sebagai pemimpin yang tidak kompeten.

Di sisi lain, Partai Demokrat dan Biden tidak merespons teori konspirasi "Trump merekayasa sendiri" yang dilontarkan sebagian pihak, melainkan fokus pada penyelidikan insiden penembakan tersebut. Secret Service juga mengakui kelalaian dalam pengamanan, berusaha untuk membatasi kerusakan hanya pada level teknis terkait pelaksanaan yang buruk, dan menghindari berkembangnya narasi di kalangan pendukung Trump bahwa "Biden memerintahkan pembunuhan".

Dinamika Pemilihan: Realitas Survei Pasca Penembakan

Berdasarkan hasil survei yang disebutkan sebelumnya, insiden penembakan tidak memberikan dampak besar pada pola survei secara makro. Jelas bahwa dalam strategi operasional masing-masing partai, basis dukungan yang ada tidak mengalami perubahan drastis, dan fluktuasi kecil mungkin berasal dari perubahan dalam tingkat partisipasi pemilih. Namun, jika kita melihat dari sudut pandang sistem pemilihan yang mempertimbangkan negara bagian kunci, terlihat bahwa peluang Biden sebenarnya sudah menurun sejak debat bulan Juni, sebelum insiden penembakan terjadi, dan tidak ada perubahan signifikan setelahnya.

Menurut laporan media Amerika, saat ini Biden tidak hanya mempertahankan tren survei sebelum penembakan, tetapi juga tertinggal dari Trump di semua negara bagian kunci yang berayun. Bahkan di negara bagian seperti Virginia dan New Mexico, di mana Partai Demokrat diperkirakan tidak perlu mengalokasikan banyak sumber daya, tren yang kurang menggembirakan mulai muncul.

Hal ini bisa diartikan bahwa insiden penembakan memperkuat citra Trump sebagai sosok yang kuat, memperbesar ketidakpuasan pemilih terhadap ketidakmampuan Biden. Namun, mengingat survei makro kedua kandidat tidak berubah, bisa juga diartikan bahwa meskipun insiden penembakan tidak menghancurkan Biden, itu juga tidak memberinya peluang untuk "selamat secara ajaib," sehingga tren penurunan survei sebelum insiden terus berlanjut.

Secara teori, insiden penembakan dapat menyelamatkan pencalonan presiden Biden dari dua perspektif: pertama, jika dukungan terhadap Trump meningkat tajam, membuat Partai Demokrat secara keseluruhan berpikir bahwa "mengganti calon tidak akan membantu," Biden justru bisa bertahan sebagai "pion pengorbanan strategis," menyimpan energi untuk masa depan jangka panjang Partai Demokrat dan menghindari konsumsi dini bintang masa depan yang potensial.

Dengan kata lain, ini berarti melakukan pengorbanan di medan perang presiden yang diperkirakan kalah. Kedua, meskipun peluangnya sangat kecil, secara teori insiden penembakan juga dapat meningkatkan dukungan terhadap Biden dari Demokrat melalui isu kontrol senjata. Jika dukungan meningkat hingga ke tingkat yang dianggap Partai Demokrat "masih bisa diselamatkan," Biden mungkin bisa mempertahankan pencalonannya.

Realitas Pasca Penembakan dan Pengunduran Diri Biden

Namun, hasil akhirnya menunjukkan bahwa kedua skenario tersebut tidak terjadi: meskipun insiden penembakan memicu debat publik dan berbagai teori konspirasi bermunculan, efeknya lebih kepada mengkonsolidasikan basis pendukung masing-masing. Ini menyebabkan survei Trump dan Biden hanya mengalami fluktuasi kecil, tanpa lonjakan besar atau penurunan drastis, sementara Biden tetap tertinggal dari Trump di negara bagian kunci yang berayun.

Akibatnya, tidak lama setelah perhatian terhadap insiden penembakan mereda, gelombang seruan untuk "mengganti Biden" yang sudah berlangsung sejak Juni muncul kembali dengan lebih kuat. Tokoh-tokoh senior Partai Demokrat, termasuk mantan Ketua DPR Nancy Pelosi, mulai bergerak aktif. Situasi semakin buruk bagi Biden karena ia terus membuat kesalahan, seperti tidak bisa menyebut nama dengan benar, yang membuat posisinya yang sudah tidak menguntungkan semakin genting.

Pada 17 Juli, Gedung Putih mengonfirmasi bahwa Biden positif Covid-19. Dalam situasi biasa, ini mungkin bukanlah peristiwa politik yang besar, namun dalam konteks ketegangan di dalam Partai Demokrat, banyak yang menganggap ini sebagai cara untuk memberikan jalan keluar bagi Biden untuk mengundurkan diri. Beberapa media Amerika bahkan melaporkan bahwa Biden mungkin akan mengumumkan pengunduran diri pada akhir pekan, yang memaksa tim kampanyenya untuk menyangkal dan bersikeras bahwa Biden akan melanjutkan kampanye pada minggu berikutnya.

Namun, perkembangan nyata membuktikan bahwa laporan media tidak sepenuhnya tanpa dasar. Meskipun Biden sempat berusaha melawan, akhirnya ia setuju untuk mundur di tengah tekanan yang semakin besar, menulis akhir dari karir politiknya sendiri. Keputusannya ini memberikan sedikit harapan baru bagi Partai Demokrat yang sebelumnya mengalami kesulitan dalam pemilihan.

Trump yang Sedang "Menerapkan Strategi Le Pen"

Namun, seperti yang telah disebutkan, Partai Demokrat hanya memiliki waktu 3 bulan lagi, sementara Partai Republik sudah memulai kampanye mereka. Trump kali ini tampaknya mengadopsi strategi yang mirip dengan yang digunakan oleh Marine Le Pen dari Prancis. Bagi Partai Demokrat saat ini, ini mungkin lebih menjadi tantangan besar daripada siapa yang akan menggantikan Biden.

Seperti yang diketahui umum, Marine Le Pen adalah mantan ketua partai sayap kanan ekstrem Prancis, Rassemblement National (RN), yang sebelumnya dikenal sebagai Front National. Dibandingkan dengan Trump yang baru muncul di panggung politik pada tahun 2015, Le Pen yang memasuki politik pada tahun 1986 dan mengambil alih kepemimpinan Front National dari ayahnya pada tahun 2011, jelas merupakan pemimpin populis yang lebih dikenal dan berpengalaman. Oleh karena itu, sejak Trump naik daun, banyak media yang menggambarkannya sebagai "Le Pen versi Amerika."

Memang, agenda yang diusung oleh keduanya memiliki banyak kesamaan, termasuk masalah imigrasi, konservatisme, proteksionisme, dan slogan untuk membuat negara kembali hebat, yang tampaknya memiliki keselarasan di seberang Atlantik. Namun, jika kita membandingkan isi pidato dan cara berbicara mereka, akan terlihat perbedaan gaya antara kedua pemimpin populis ini. Di sini, penulis tidak bermaksud memberikan penilaian moral terhadap "populisme," melainkan ingin membahasnya sebagai sebuah strategi politik.

Le Pen dikenal dengan upayanya untuk "de-demonisasi" atau menghilangkan citra buruk partainya, sebuah strategi yang berusaha menarik lebih banyak pemilih dengan moderasi retorika tanpa meninggalkan basis ideologisnya. Trump, dalam menghadapi pemilihan kali ini, tampaknya mengambil pelajaran dari strategi Le Pen, berusaha memperhalus citranya untuk memperluas daya tariknya di kalangan pemilih yang lebih luas, sambil tetap mempertahankan dukungan dari basis pendukung utamanya.

Strategi ini mencerminkan adaptasi dan evolusi dalam politik populis yang menyesuaikan dengan konteks dan kebutuhan lokal masing-masing. Bagi Demokrat, ini bukan hanya masalah mengganti kandidat, tetapi juga menemukan cara efektif untuk menghadapi dan melawan pendekatan politik yang semakin canggih dari lawan mereka.

Transformasi Trump dalam Strategi "Le Pen"

Sebagaimana telah dibahas, Partai Demokrat hanya memiliki waktu tiga bulan tersisa, sedangkan Partai Republik sudah membentuk tim kampanye. Trump kali ini tampaknya mengadopsi strategi yang mirip dengan Marine Le Pen dari Prancis. Bagi Partai Demokrat saat ini, ini mungkin lebih menjadi tantangan besar daripada siapa yang akan menggantikan Biden.

Marine Le Pen, mantan ketua partai sayap kanan ekstrem Prancis, Rassemblement National (RN), adalah seorang pemimpin populis yang lebih berpengalaman dibandingkan Trump. Sejak Trump naik daun, banyak media menggambarkannya sebagai "Le Pen versi Amerika." Agenda yang diusung oleh keduanya memiliki banyak kesamaan, termasuk masalah imigrasi, konservatisme, proteksionisme, dan slogan untuk membuat negara kembali hebat. Namun, jika kita membandingkan isi pidato dan cara berbicara mereka, terlihat perbedaan gaya antara kedua pemimpin populis ini.

Le Pen menggunakan retorika ekonomi yang condong ke kiri untuk menarik simpati kelas pekerja, pengangguran, dan usaha kecil. Dia menggunakan isu-isu ini untuk menyerang Emmanuel Macron sebagai elit yang jauh dari rakyat, sebelum kemudian membawa isu imigrasi dan penutupan perbatasan. Sebaliknya, Trump lebih jarang membicarakan isu kelas dan lebih fokus pada perspektif bisnis, mencerminkan citranya sebagai pemimpin bisnis yang sukses.

Dalam hal gaya bahasa, Trump menggunakan bahasa yang lebih sederhana dan langsung, dengan banyak pengulangan dan improvisasi, serta retorika yang hiperbolik dan perbandingan sederhana. Le Pen, di sisi lain, cenderung mengikuti naskah, dengan kosakata yang lebih beragam dan struktur kalimat yang lebih kompleks, serta retorika yang lebih mendalam, termasuk metafora dan implikasi halus.

Pada dasarnya, sebelum 2024, dua pemimpin dan partai mereka mengambil arah yang berlawanan. Le Pen berusaha membawa partai ekstremnya ke arus utama dengan mengusir elemen neo-Nazi dan anti-Semit dari partainya serta mengganti nama partainya pada 2018 untuk mengurangi asosiasi dengan fasisme.

Tujuan Le Pen adalah untuk bersaing dengan partai-partai kiri dan memaksimalkan perolehan suara. Trump, sebaliknya, berusaha membawa Partai Republik ke arah yang lebih konservatif dan radikal. Namun, dalam pemilu 2024, Trump tampaknya mengubah strategi, dengan retorika yang lebih moderat untuk menarik pemilih moderat dan mengurangi keunggulan Demokrat.

Sebagai contoh, dalam isu aborsi, Trump menolak untuk menerapkan larangan nasional dan menyatakan bahwa masalah ini harus diserahkan kepada negara bagian. Dia juga mengecam "Project 2025" yang kontroversial dari Heritage Foundation, meskipun dia setuju dengan banyak pandangan dalam rencana tersebut. Trump mengkritik proposal dalam dokumen itu sebagai "sangat tidak masuk akal dan buruk," tanpa menyebutkan rincian spesifik untuk menghindari menyakiti basis konservatifnya.

Pilihan calon wakil presiden juga mencerminkan perubahan strategi ini. Pada 15 Juli di Konvensi Nasional Partai Republik, Trump mengumumkan senator federal dari Ohio, J.D. Vance, sebagai calon wakil presiden. Keduanya memiliki sejarah yang menarik sejak 2016, ketika Vance menerbitkan memoar "Hillbilly Elegy," yang mengkritik Trump secara terbuka. Meskipun demikian, delapan tahun kemudian, Vance menerima penunjukan Trump sebagai wakilnya, menunjukkan perkembangan yang dramatis dalam hubungan mereka.

Pendekatan Trump yang lebih moderat dan pragmatis kali ini mencerminkan adaptasi dan evolusi dalam politik populis untuk menyesuaikan dengan konteks dan kebutuhan lokal masing-masing. Bagi Demokrat, ini bukan hanya masalah mengganti kandidat, tetapi juga menemukan cara efektif untuk menghadapi dan melawan pendekatan politik yang semakin canggih dari lawan mereka.

Alasan Strategis di Balik Pilihan Trump terhadap Vance

Dari sudut pandang politik dan pemilihan, pilihan Trump terhadap J.D. Vance memiliki alasan yang kuat. Secara politik, Vance memiliki pengalaman yang relatif terbatas dalam Partai Republik dibandingkan dengan tokoh-tokoh seperti Marco Rubio. Oleh karena itu, Vance lebih bergantung pada dukungan dan pengaruh Trump, yang berhasil menghindari pola "wakil presiden senior mendampingi presiden junior" yang sering terjadi dalam politik Amerika, seperti Dick Cheney yang mendampingi George W. Bush, Joe Biden yang mendampingi Barack Obama, dan Mike Pence yang mendampingi Trump.

Trump tampaknya melihat "pendampingan" sebagai bentuk pembatasan, sehingga ia memilih Vance yang lebih patuh. Hal ini juga menunjukkan bahwa faksi establishment Partai Republik semakin terpinggirkan dalam tim Trump. Dari sudut pandang pemilihan, Vance memiliki citra yang relatif lebih moderat dan berpendidikan tinggi. Meskipun Vance tetap memiliki pandangan konservatif yang kuat, ia dapat melengkapi Trump secara tampilan.

Dengan latar belakang pendidikan tinggi dan kisah sukses dari bawah, Vance dapat memberikan sentuhan yang lebih lembut dan ramah terhadap gerakan Trump dan MAGA, sehingga meningkatkan penerimaan Trump di kalangan pemilih moderat. Strategi ini mirip dengan Marine Le Pen yang memilih Jordan Bardella yang lebih moderat dan berpenampilan sopan untuk memimpin Rassemblement National, dengan tujuan untuk memudahkan partai ekstrem kanan masuk ke arus utama politik dan meningkatkan peluang mereka untuk berpartisipasi dalam pemerintahan.

Sejak 2016, polarisasi politik di Amerika Serikat semakin parah, tetapi citra Trump juga telah berevolusi menjadi lebih kompleks. Sama seperti para pemimpin partai ekstrem kanan di Eropa, Trump harus menyesuaikan diri untuk masuk ke arus utama politik, menghilangkan elemen "tidak pantas" dari masa lalunya, dan bahkan menggunakan retorika kiri seperti yang dilakukan Le Pen.

Dari perspektif ini, pengunduran diri "kakek tua" Biden mungkin meningkatkan peluang kemenangan Partai Demokrat, tetapi bukan merupakan jaminan kemenangan. Dalam situasi di mana kedua partai berusaha keras untuk menarik pemilih moderat dan independen, Partai Demokrat yang memiliki waktu terbatas berada dalam posisi yang sulit.

Dengan waktu yang tersisa hanya tiga bulan sebelum pemilihan, Partai Demokrat harus menemukan cara untuk merespons perubahan taktik Trump yang lebih moderat dan strategi kampanye yang lebih halus. Pemilihan pengganti Biden harus memperhitungkan tidak hanya untuk mengonsolidasi basis tradisional Partai Demokrat tetapi juga untuk memenangkan hati pemilih moderat dan independen. Tantangan ini menjadi lebih mendesak mengingat polarisasi yang semakin parah dan ketidakpastian politik yang terus berkembang.