Negara dan Rasa Aman Anak

Dalam kajian keamanan modern, makna rasa aman telah lama bergeser dari sekadar perlindungan negara terhadap ancaman fisik. Barry Buzan sejak awal 1990-an menunjukkan bahwa keamanan juga mencakup dimensi sosial dan psikologis, yakni kondisi ketika individu dapat hidup tanpa rasa takut dalam keseharian.

Keamanan, dalam pengertian ini, tidak berhenti pada ketiadaan kekerasan terbuka, tetapi menyentuh pengalaman hidup sehari-hari di rumah, di sekolah, dan di lingkungan terdekat. Anak yang hidup dalam ketakutan, meskipun kebutuhan material terpenuhi, belum berada dalam kondisi aman sepenuhnya.

Kasus kekerasan seksual yang melibatkan orang dewasa dari institusi formal memperlihatkan betapa rapuhnya fondasi tersebut. Bagi anak korban, kekerasan ini sering mengubah ruang yang paling dekat menjadi sumber ketakutan, memaksa anak hidup dalam kewaspadaan yang terus-menerus, dan menumbuhkan keheningan panjang akibat rasa malu, takut, atau relasi kuasa yang timpang.

Ketika perlindungan yang diharapkan tidak hadir sebagaimana mestinya, kepercayaan anak terhadap lingkungan sekitar terguncang. Proses hukum yang berjalan setelah peristiwa terjadi memiliki peran penting, tetapi pemulihan rasa aman menuntut kehadiran yang berkelanjutan dan dapat dirasakan dalam keseharian.

Peristiwa bunuh diri anak di Ngada memperlihatkan dimensi lain dari persoalan yang sama. Tidak semua ancaman terhadap anak hadir dalam bentuk kekerasan fisik. Sebagian berkembang dalam tekanan psikologis yang tidak terlihat, tumbuh perlahan dalam keheningan, dan berlangsung tanpa intervensi yang memadai. Rasa kesepian, beban emosional yang tidak tersalurkan, dan ketiadaan ruang aman dapat terakumulasi dalam waktu panjang.

Dalam situasi seperti ini, perhatian perlu diarahkan pada kondisi sebelum peristiwa terjadi. Lingkungan pendidikan memegang peran penting dalam membaca tanda-tanda kelelahan emosional. Sekolah menjadi ruang hidup anak dalam waktu yang panjang setiap hari. Guru sering menjadi orang dewasa pertama di luar keluarga yang berinteraksi intens dengan anak. Tanpa dukungan kapasitas dan sistem yang memadai, peran ini sulit dijalankan secara optimal.

Keluarga juga membutuhkan dukungan agar tidak memikul beban sendirian. Tekanan ekonomi, keterbatasan pengetahuan tentang kesehatan mental, dan norma sosial yang masih menstigmatisasi persoalan psikologis sering membuat keluarga tidak mampu mengenali atau merespons kebutuhan anak secara tepat. Layanan kesehatan mental anak perlu hadir sebagai bagian dari sistem dasar, bukan sebagai fasilitas tambahan yang sulit dijangkau.

Rasa aman anak tidak dibentuk oleh satu sektor kebijakan. Perlindungan membutuhkan keterhubungan antara pendidikan, kesehatan, hukum, dan lingkungan sosial. Ketika kebijakan berjalan terpisah dan tidak saling menguatkan, anak sering berada di ruang antar sistem yang tidak sepenuhnya menjangkau kebutuhan nyata. Di ruang inilah kerentanan tumbuh.

Prioritas Kebijakan

Dalam beberapa tahun terakhir, negara menunjukkan komitmen kuat terhadap pemenuhan gizi anak melalui program Makan Bergizi Gratis. Program ini membawa pesan penting tentang perhatian terhadap kualitas sumber daya manusia. Anak yang tercukupi gizinya memiliki peluang tumbuh yang lebih baik secara fisik dan kognitif.

Namun pemenuhan gizi merupakan satu bagian dari kesejahteraan anak. Perlindungan anak mencakup spektrum yang lebih luas, termasuk keamanan psikologis, perlindungan dari kekerasan, lingkungan belajar yang aman, serta kehadiran orang dewasa yang responsif. Ketika diskursus kebijakan terlalu terpusat pada satu dimensi, risiko penyempitan makna perlindungan menjadi nyata.

Di sinilah pertanyaan tentang prioritas kebijakan menjadi relevan. Setiap kebijakan dengan alokasi anggaran besar selalu membawa implikasi pilihan. Pilihan tersebut bukan hanya tentang apa yang dibiayai, tetapi juga tentang apa yang berpotensi terpinggirkan.

Layanan konseling sekolah, pelatihan guru untuk deteksi dini tekanan mental, dan penguatan sistem perlindungan anak berbasis komunitas sering berjalan dengan sumber daya yang terbatas dan perhatian publik yang minim.