Guru SD dan SMP langka di daerah

Sindonews.com - Lebih dari separuh jumlah kabupaten atau kota kekurangan guru SD dan guru SMP dari pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN). Namun lebih dari 50 persen kabupaten atau kota kelebihan guru SMA. Kelebihan guru juga terjadi untuk guru TK.

Demikian dikemukakan Deputi Sumber Daya Manusia (SDM) Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemen PANRB) Setiawan Wangsaatmadja.

“Ada 418 kabupaten atau kota yang kekurangan guru SD. Hanya 59 kabupaten atau kota yang kelebihan guru SD,” kata Setiawan di Jakarta, Jumat (7/3/2014).

Adapun kabupaten atau kota yang kekurangan guru SMP, jumlahnya mencapai 353. Namun ada 119 kabupaten atau kota yang kelebihan guru SMP. Untuk SMA, lanjut Setiawan, ada 177 kabupaten atau kota kekurangan guru, tetapi 316 kabupaten atau kota kelebihan.

"Hal yang menarik adalah, membludaknya jumlah guru TK dari pegawai ASN, yakni 389 kabupaten atau kota," ucapnya.

Lebih lanjut Setiawan mengatakan, sementara yang kekurangan hanya ada 10 kabupaten atau kota. Menurutnya, kebijakan umum formasi pegawai ASN tahun 2014 ini, dengan pertumbuhan zero growth secara nasional. “Artinya, alokasi formasi nasional sama dengan jumlah PNS (Pegawai Negeri Sipil) yang pensiun,” ujarnya.

Menurut rencana, formasi pegawai ASN tahun 2014 sebanyak 100 ribu, yakni 65 ribu untuk daerah dan 35 ribu untuk pusat. Untuk pusat, CPNS direncanakan 20 ribu orang, dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK) 15 orang. Sedangkan formasi untuk daerah, 40 orang CPNS dan 25 ribu merupakan PPPK.

Untuk penentuan formasi, terdapat berbagai pertimbangan yang harus diperhatikan. Analisa jabatan (Anjab) dan analisa beban kerja (ABK), rasio belanja pegawai dan bezzeting atau jumlah pegawai saat ini, merupakan factor-faktor yang harus dipertimbangkan.

Selain itu, penentuan formasi juga harus memperhitungkan rasio ASN terhadap jumlah penduduk, luas wilayah, batas usia pensiun, serta rasio jabatan fungsional tertentu (JFT).

Dikatakan juga bahwa dari seleksi CPNS dari jalur umum tahun 2013, terdapat sejumlah jabatan yang tidak terisi, yang umumnya jabatan fungsional tertentu. JFT dimaksud antara lain dokter umum atau spesialis, dosen, auditor, teknisi komunikasi dan navigasi penerbangan, inspektur navigasi penerbangan, pamong budaya, perancang perundang-undangan, pengendali ekosistem hutan, guru SMA dan SMK, penyuluh, apoteker, serta perencana pembangunan.